兩岸防衛攻防；國會憲政風暴

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大家好，我是Kai。 今天，我們不急著喊口號，想先跟大家聊聊台灣正處在一個怎麼樣的關鍵時刻。

你可能也感受到了，最近很多事件都錯綜複雜地交織在一起，共同構築了現在這張複雜多變的政治圖景。 在我們這個從公民視角出發的系列節目裡，今天首集，我們就來深入剖析一下，

究竟是什麼牽動著台灣的內政與外交？ 我認為，主要有三大主軸：國防軍備的強化、外交空間的挑戰， 以及國會內部的憲政爭議。

簡單來說，這憲政爭議指的就是圍繞在政府權力如何分配、運作， 以及不同機關之間如何互相制衡的根本性法律問題。

被譽為「地表最強戰車」的美國售台M1A2T主力戰車——這型M1A2T， 是美國最知名的艾布蘭戰車系列中，特別針對台灣防衛需求改裝的最新型號——現在已經全數運抵台灣了。

這無疑是台美軍事合作的一個重要里程碑，直接提升了台灣的地面防衛能力， 當然也影響著區域安全。 這項軍購案其實從2019年美國國務院批准至今，一共108輛M1A2T戰車，

從去年12月就開始陸續抵台，最後一批在今年4月27日深夜才悄悄運抵台北港。 它以其強大的火力、堅固的裝甲保護，以及先進的數位化作戰系統，

被公認為是世界上最頂尖的主戰坦克之一，現在已經全部交付台灣了。 這項採購案總額可不小，高達新台幣405.2415億元，

裡面除了108輛戰車，還包含14輛M88A2裝甲救濟車——這是一種在戰場上負責救援故障或受損戰車的重型裝甲車輛，

就像戰車部隊的「拖吊車」一樣——以及16輛M1070A1重型裝備運輸車， 也就是負責運載M1A2T戰車這類重型裝備的專用車輛，確保它們能快速轉移。

預計到2026年底或2027年初，這些戰車將全部完成換裝與訓練， 形成完整的作戰實力。 這型M1A2T戰車裝備的120公釐滑膛砲——這種火砲沒有傳統的膛線，

能讓砲彈發射時速度更快，對穿甲彈的射擊特別有利——能發射現代化穿甲彈， 它的有效射程能貫穿850公釐厚的均質鋼板，這個你一定要知道， 這在實戰中是極為強悍的裝甲穿透能力。

再加上高度數位化作戰系統和優異的防護力，對於強化台灣的反登陸作戰能力和國土防衛力量， 無疑是一劑強心針。

但真正關鍵的是，這項採購案還規劃了在台灣建立120公釐戰車彈的產製能力， 這不僅提升了國防自主性，也展現了台灣在面對潛在威脅時自我強化的決心。

陸軍裝甲584旅將會全旅換裝，並部署在桃園、竹圍這些所謂的「紅色沙灘」區域； 而269旅則負責戍守台北港及林口台地，形成北台灣的堅實屏障。

正如賴清德總統在M1A2T成軍典禮上所強調的：「只有實力才可以帶來真和平。 」 然而，這樣的軍事合作自然也引來對岸的強烈反彈。

中國外交部曾多次表示強烈反對，認為這是違反「一個中國原則」——也就是中華人民共和國認為世界上只有一個中國，

台灣是其一部分，且中華人民共和國是代表全中國的唯一合法政府——並製造台海緊張。 中國國防部也曾不具名地批評，這是民進黨當局『以武謀獨』、 『以武拒統』的不自量力行為。

軍事專家郭力升曾分析，如果台灣有超過半數的戰車更換為性能優越的新型號， 敵軍的進犯計畫都必須重新思考與評估。

再往下看一層，我們必須持續觀察未來這些新戰力如何被整合運用於台灣的整體防衛戰略， 以及它對兩岸軍事平衡造成的實質影響。

從國防軍備的實力提升，現在我們把鏡頭轉向外交領域。 你可能也聽說了，賴清德總統原訂要出訪非洲友邦史瓦帝尼王國， 卻在出發前夕遭遇專機航程途經的三個國家，臨時取消了飛航許可，

導致行程被迫暫緩。 這很明顯是中國對台外交打壓的一個具體展現，嚴重影響了台灣的國際空間， 當然也影響兩岸關係。

原定4月22日至27日的出訪，在總統府於4月13日宣布行程後， 中國隨即在15日就宣布對非洲53個建交國實施全面零關稅， 卻獨獨排除史瓦帝尼，這個施壓的意圖已經不言自明了。

最終，專機航程途經的塞席爾、模里西斯、馬達加斯加這三個國家， 果然臨時取消了飛航許可，導致出訪暫緩。

總統府秘書長潘孟安就嚴厲譴責中國當局，說他們以經濟脅迫手段施壓， 破壞飛航安全，甚至干預他國內政。

賴清德總統也在臉書上明確表示，中國的打壓無法改變台灣走向世界的決心。 當然，中國外交部發言人郭嘉昆則高度讚賞相關國家堅持『一個中國原則』，

並重申『世界上早已不存在所謂中華民國總統』，這反映了中國對台灣國際空間的零容忍態度。 國際社會的反應也值得關注。

美國國務院對此表達關切，敦促北京停止施壓。 德國和法國在台協會也紛紛發聲，強調維護安全、有序且可預期的民用航空運作， 並重申飛越權是國際民航的基本原則。

但真正關鍵的是，儘管總統行程受阻，外交部長林佳龍還是以特使身分突破封鎖， 經歐洲某國轉機才抵達史瓦帝尼，這展現了台灣在外交困境中的韌性。

我們也要知道，在預算上，中國的外交預算約是台灣的八倍之多， 兩者懸殊的差距，也直接說明了台灣所面臨的壓力之大。

然而，史瓦帝尼高達七成的註冊醫師都是由台灣所培育，這也說明了台灣在非洲友邦的深耕與長期人道貢獻， 不是單純的經濟利益就能輕易撼動。

同時，國際社會包括菲律賓台灣同鄉會、在日台僑團體，都紛紛發聲譴責中國將國際空域武器化， 干預他國內政。

再往下看一層，未來我們必須持續觀察中國是否會將這種「空中圍堵」模式常態化， 以及台灣如何在此壓力下，持續開拓與鞏固其國際空間。

這個你一定要知道。 在面對外部壓力的同時，台灣內部的政治情勢也正在經歷一番波折。 就在今年4月27日，立法院針對總統彈劾案召開全院委員會聽證會，

這凸顯了朝野在憲政議題上的嚴重對立與權力制衡爭議。 這起彈劾案的由來，要追溯到2025年12月，當時行政院長卓榮泰對立法院三讀通過的修正案行使了憲政史上首次『不副署權』。

先把事情講簡單，這個『不副署權』，簡單說，就是行政院長對於立法院通過的法律案， 若認為有窒礙難行之處，有權力拒絕副署，這會導致該法案無法生效。

而依照我國憲法增修條文，這正是行政院長可以行使的一種權力。 卓榮泰院長當時強調，修正案明顯違憲，會導致中央政府在2026年度增加2646億元新台幣的舉債。

總統賴清德隨後也公開支持此決定，認為修法將對憲法權力分立和國家財政造成嚴重傷害。 此舉自然引發在野黨強烈不滿，國民黨團與民眾黨團因此聯手提出了對總統賴清德的彈劾案。

這個你一定要知道。 在4月27日的聽證會上，藍營推派的學者主張彈劾案合法有據， 甚至指責總統涉嫌『憲法癡呆症』或『憲政狂妄症』，嚴重違反憲法忠誠義務，

甚至有學者認為憲政體制已陷入『有史以來的大當機』。 但民進黨團則集體缺席，黨團幹事長莊瑞雄批評這是一場『政治表演』， 徒增對立氣氛，毫無意義。

這就形成了藍營主張彈劾合法有據，而民進黨團拒絕出席，斥為政治表演的兩極化局面。 但真正關鍵的是，彈劾總統需要全體立委三分之二，也就是76席的超高門檻才能通過。

這對於目前在野黨僅有國民黨54席加上民眾黨8席，共62席的立法院來說， 要達到這個數字確實困難重重。

國民黨立委羅智強表示，此舉是為了向歷史負責，留下重要的憲政紀錄， 同時也藉此向行政部門施壓，展現國會監督的決心。

更令人憂心的是，行政院長卓榮泰曾提到，憲法法庭本應是弭平憲政爭議的平台， 但立法院卻修訂提高議決門檻，並杯葛總統提名的大法官人選， 導致憲法法庭無法運作。

這使得本應擔任憲政守護者的司法機關也無從發揮作用，讓朝野衝突更加白熱化。 再往下看一層，我們將持續關注5月19日立法院預計進行的記名投票表決，

以及這場憲政風暴對台灣民主運作的長遠影響。 這個你一定要知道。 除了總統彈劾案，另一件與國家安全息息相關的重大議題，就是國防特別預算的審議。

美國在台協會處長谷立言就呼籲台灣通過全面性的國防特別預算， 強調其對台灣防衛的重要性，這個你一定要知道。

這件事聚焦了台灣國防預算的審議與美國對台軍售政策，正深刻影響著國防戰略與兩岸安全。 行政院早在2025年11月就提出了總額高達新台幣1.25兆元、

為期8年的『強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案』， 目的就是為了提升台灣的自我防衛能力。

然而，這項重要法案至今仍在立法院卡關，朝野對於預算規模、 採購項目和細節的透明度存在巨大分歧，導致協商一再陷入僵局， 遲遲無法達成共識。

在野黨質疑行政院版預算模糊不清，甚至有國民黨立委傅崐萁指稱如果連同後續維修將達4.5兆元， 雖然遭到國防部澄清為不實，但也凸顯他們對透明度的憂慮，甚至直言『不容許再有什麼做裝潢的、

賣茶葉的、賣馬桶的來賣軍火』，這暗指了弊案疑慮。 民眾黨主席黃國昌也曾強調，台灣付了錢，東西就應該可以拿到， 否則『付錢是在付辛酸的』。

國防部也在2026年4月21日公開了特別預算規劃中的無涉密內容， 詳細揭露了精準火砲、遠程精準打擊飛彈、無人載具及其反制系統、 防空飛彈、AI輔助與C5ISR系統等7大類項目。

這個C5ISR系統——這是一套現代軍隊用來整合戰場資訊， 提升指揮效率的關鍵系統——它指的是軍事指揮、控制、通訊、 電腦、情報、監視與偵察的整合系統，它就像是戰場上的『超級大腦』。

然而，即使有這些細節，朝野協商在4月27日對軍購最關鍵的項目與金額， 仍舊無法達成共識。 甚至在立法意旨上，國民黨堅持要刪除『中共軍事威脅』這幾個字，

民眾黨則堅持刪除『國防產業』字樣，這反映了他們對敵情判斷和國防自主策略上的根本分歧。 這個你一定要知道。

國際社會對此也表達高度關切。 美國在台協會處長谷立言多次公開呼籲台灣應盡速通過『全面性』的國防特別預算條例， 強調這不僅是向國際社會發出重要信號，更是確保台灣獲得所需防禦能力的關鍵。

甚至美國印太司令帕帕羅也用『如果讓雞挨餓，就既得不到雞， 也得不到蛋』來比喻其急迫性。 國防部長顧立雄則堅定表示，國防部提出的1.25兆元預算，

是基於整體防衛作戰需求所規劃，希望獲得朝野支持。 諷刺的是，儘管國防特別預算在立法院卡關，台灣各地像2026年4月22日在彰化舉辦的『城鎮韌性演習』，

依然強調『無劇本』方式進行，聚焦即時應變，顯示台灣社會整體對防衛韌性的追求並沒有停歇。 國防部戰略規劃司司長黃文啟曾一度哽咽，坦承現在面臨的壓力可能比1996年台海飛彈危機時更甚，

這局面，真讓人百感交集。 但真正關鍵的是，我們必須關注，如果預算僵局持續，是否會影響已經簽署的6項軍購發價書——這也就是美國對外軍售的重要文件，

形同雙方正式確認的軍購訂單——的交付進度，以及這將如何削弱台灣整體防衛能力與國防產業鏈的自主發展。

這個你一定要知道。 從『地表最強戰車』的到位，到總統出訪受阻，再到國會內部的憲政攻防， 以及攸關國家安全的國防預算遲遲未能通過，這些事件串聯起來，

確實描繪出當前台灣政治風雲的複雜面向。 外部的壓力與內部的挑戰，正共同塑造著台灣的未來。 這樣的局面，確實讓我深刻感受到台灣所面臨的內外交困。

所以，最後我們來做個收斂，未來我們該如何平衡軍事防衛和外交空間？ 憲政僵局又會怎麼演變，進而影響國家重大政策的推動？

這些都是非常值得我們持續觀察與深入思辨的課題。 再往下看一層，下一集節目，我們將會繼續聚焦這些議題的最新發展， 並邀請專家學者進行更深度的解析。

感謝大家的收聽，我是Kai。 期待我們下週同一時間再見。